2014. 1

2014년 주요업무 계획

환   경   과

목        차

□ 일 반 현 황
□ 2013년 주요업무 결산
□ 2014년 중점 추진방향
□ 2014년 주요업무 계획
◦ 기후변화대응 녹색도시 조성
◦ 요천생태습지공원 및 도랑살리기 사업
◦ 청결한 시가지 조성을 위한 청소관리
◦ 생활폐기물 가스자원화 사업 추진
◦ 생활쓰레기 매립장 관리
◦ 매립장 주변마을 지원사업
◦ 하천변 생활쓰레기 및 영농폐기물 수거
◦ 음식물 바이오가스화 시설 확충
◦ 환경오염원 체계적인 관리
◦ 야생동물 농작물 피해보상 및 방지단 운영
◦ 가축분뇨 배출시설 체계적 관리
◦ 노후 슬레이트 철거 지원사업

일  반  현  황

□ 기    구

				환경과장
				-
환경행정담당(5명)			청소담당(23명)			환경지도담당(4명)					폐기물자원담당(4명)
왕 길 성			김 용 주			박 병 준					이 수 완
․기후변화대응계획수립추진 ․수질오염 총량관리 ․자연환경보전 시책추진 ․생태하천 복원사업 ․환경단체 지원 및 관리 ․지속가능발전 정책개발추진 ․습지 및 생태공원 지정․ 조성관리			․폐기물관리기본계획 수립 추진 ․생활,음식물,재활용품 쓰레기 수거처리 ․접객업소 1회용품 관리 ․매립장조성 및 관리 ․환경미화원 복무관리 ․영농폐기물 수거운반			․오염물질 배출업소 허가 및 관리 ․환경개선부담금 부과․징수 ․자동차배출가스 관리 ․환경오염 민원처리 ․배출사업장 폐기물 관리 ․유해조수 구제 및 방지					․사업장폐기물 관리 (건설, 지정, 의료) ․오수․분뇨․축산폐수 배출시설 허가․관리 ․폐기물처리업 허가․관리 ․공중화장실 관리 ․토양오염유발시설관리 ․고물상 폐기물관리

□ 인    력

구 분	계	5급	6급	7급	8급	9급	비 고
정 원	41	1	6	10	12	12
현 원	38	1	6	18	7	6	휴직 1
증 감	△3	-		8	△5	△6

2013년 주요업무 결산

	주 요 성 과
◦ 2013년 쓰레기 줄이기 우수기관 선정, 기관표창(전라북도) ◦ 주요 환경사업 국비 예산확보 3,046백만원 - 생활폐기물 가스자원화 보강 2,200, - 음식물 바이오가스화 500 - 옛도랑 복원 및 저녹스 버너 130, - 노후슬레이트 철거 216 ◦ 청결한 시가지 조성 및 저탄소 녹색도시 기반사업 기반조성 - 생활폐기물 가스자원화 사업, 요천 생태습지공원 조성 등

□ 삶의 질 향상을 위한 쾌적한 생활환경조성

◦ 청결한 시가지 조성 및 음식물쓰레기 종량제 정착

◦ 시민건강 보호 및 주거환경개선을 위한 노후슬레이트 철거사업 추진

◦ 상수원 상류지역 및 환경오염 유발시설 특별관리

□ 기후변화대응 시민 참여 및 녹색도시 기반 구축

◦ 에너지 절약 탄소포인트 가입 및 실천운동 등 시민참여 활성화

- 탄소포인트 가입 : 9,380세대,  대중교통이용 행사참여 : 9,500명

- 그린리더 양성   : 129명,      녹색생활실천 참여     : 9,416명

◦ 요천 생태습지공원 조성 및 생활폐기물 가스자원화 사업추진 등

	아쉬운 점
◦ 환경민원(이백면 내기마을 라돈검출)에 대한 신속하고 적극적인 대처 미흡으로 행정과 시민간의 원활한 소통이 안됨

2014년 중점 추진 방향

자연과 인간이 함께하는 저탄소 녹색도시

	중 점 추 진 과 제
◦ 기후변화대응 녹색도시 조성 - 녹색생활실천 촉진 및 탄소포인트 가입확대 - 요천생태습지공원 및 도랑살리기 사업추진 ◦ 쾌적하고 깨끗한 도시 만들기 - 청결한 시가지 조성 - 생활폐기물 가스자원화 사업 추진 ◦ 환경민원대응 역량강화 - 환경오염 배출사업장 친환경적 관리 및 생활환경 민원 신속대응 - 시민건강 보호를 위한 노후슬레이트 철거

2014년 주요업무 계획

기후변화대응 녹색도시 조성

□ 개    요

◦ 추진내용 : 온실가스 감축을 위한 녹색생활 실천운동 전개

◦ 사업예산 : 80백만원(탄소포인트 50, 기타 30)

◦ 참여목표 : 탄소포인트제 11,000세대(전세대의 30%)

□ 추진실적

◦ 에너지절약을 통한 온실가스 감축 탄소포인트 참여 : 9,380세대

- 온실가스 감축 632톤 ⇒ 소나무 124,600그루 식재효과

◦ 기후변화주간 운영 녹색실천행사 추진

- 대중교통이용캠페인 경품행사 : 8,000명 / 경품지급 47명 / 1,000천원

- 녹색퀴즈행사, 음식물 감량 ‘싹싹데이’, 녹색여행, 승용차 없는 날 등

◦ 그린리더 육성․관리 : 169명(일반 127, 청소년부 42)

◦ 그린남원 환경대상 읍면동 평가 인센티브 제공 : 4개 면․동(30,000천원)

□ 추진계획

◦ 온실가스 감축 탄소포인트제 참여 확대 : 11,000세대(전세대의 30%)

- 전기․수도 사용량 절감 인센티브 제공 : 50,000천원

◦ 녹색생활실천 선구자 그린리더 육성 활성화 및 실천운동 추진 : 연중

- 탄소포인트 가입독려, 가정방문 에너지 진단, 녹색생활실천 캠페인 참여 등

- 그린리더 추가 양성 : 40명(일반 20, 청소년부 20)

◦ 기후변화주간 녹색생활 실천운동 추진 : 2014. 4 ~ 5월

- 녹색퀴즈행사, 불빛 없는 밤, 승용차 없이 출근하기 등

◦ 행락철 녹색여행 캠페인 및 실천서명운동 전개 : 2014. 7 ~ 8월

- 다중집합장소(역, 터미널 등) 및 행락유원지 등

◦ 대중교통 이용 캠페인 및 경품행사 : 2014년 10월

요천생태습지공원 및 도랑살리기 사업

□ 개    요

◦ 요천 생태습지공원 조성 : 2010 ~ 2014 (5년)

- 위    치 : 주생면 중동리 1275번지 일원 (A = 75,502㎡)

- 사 업 비 : 8,700백만원 (국비 6,090, 시비 2,610)

- 사업내역 : 수질정화습지, 생태체험원․수생식물원, 생태탐방로 조성 등

◦ 1마을 1도랑 살리기사업 (6개소) : 2011 ~ 2014 (4년)

- 사 업 비 : 3,000백만원 (국비 2,100, 시비 900)

- 사업내역 : 테마가 있는 정겨운 도랑복원, 생태수로 조성, 공동빨래터 복원 등

□ 추진실적

◦ 요천 생태습지공원 조성

- 1차분 공사추진 (준공 : 2013.6.24.)	: 2012. 8 ~ 2013. 6

□ 토공부지조성, 관로공, 습지내 징검여울․소․하중도 기반 및 호안공 조성

- 2차분 공사추진	: 2013. 6 ~ 2013. 12

□ 침출수 관로정비 및 저류조 설치, 체육시설기반, 배수관로 및 탐방로 토공조성, 조경식재 검토 (전문가 자문 반영추진) 등

◦ 1마을 1도랑 살리기사업

- 3개소 준공 (운봉삼산, 이백서동, 주생내동)	: 2012. 8 ~ 2013. 6

- 공사발주 및 착공 (인월도장, 광석마을)	: 2013. 12

□ 추진계획

◦ 요천 생태습지공원 조성

- 2차분 추진 (조경, 체육기반시설, 생태탐방로, 깃대종수생관찰시설, 안내판 설치 등) : 2014. 1 ~ 12

- 편의시설 설치 (화장실, 음용대, 전기시설 등)   : 2014. 3 ~ 5

- 요천 생태습지공원 운영관리방안 계획 수립    : 2014. 3 ~ 9

◦ 1마을 1도랑 살리기사업

- 추가 3개소 공사 추진 (인월도장, 광석, 고죽천) : 2014. 3 ~ 9

청결한 시가지 조성을 위한 청소관리

□ 개    요

◦ 쓰레기 발생량 : 51톤/일 (매립 47.2, 재활용 3.8)

◦ 시가지 청소 : 시가지 전구역

◦ 인        력 : 미화원 68명 (4명 결원)

◦ 장         비 : 청소차량 32대 (미화원 운전 8명)

◦ 청소운영방식 : 새벽 시가지청소 및 배출쓰레기 수거

□ 추진실적

◦ 생활쓰레기를 시민들의 활동 시간전(새벽시간)에 수거 청결유지

◦ 쓰레기 불법투기 기동반 집중단속 : 연중

- 기동반 : 2명/1팀, 과태료 10건, 계도 520건(종량제봉투 사용률 90%유지)

◦ 『Clean 남원 청결의 날』운영 : 32개단체 3,848명 참여/ 48톤 수거

◦ 음식물쓰레기 감량기기 시범사업 추진 : 26대 완료

- 예산액 : 15백만원 (보조 85%, 자부담 15%)

□ 추진계획

◦ 가로청소 및 생활쓰레기 수거 : 시민 활동 시간 전 청소 및 수거완료

◦ Clean 남원 청결의 날 행사 : 매월 1회 실시 (혹서기, 혹한기 제외)

◦ 청소기동 민원 처리반 운영 : 미화원 2명, 차량 1대

◦ 청소차량 블랙박스 이용한 불법투기 단속 : 10대

◦ 쓰레기 비규격봉투 사용자 단속 추진 : 단속반 2명

◦ 생활폐기물 가스자원화사업에 따른 가연성․비가연성 분리배출 홍보

◦ 재활용쓰레기 배출봉투 개선 : APT, 군부대, 마을 등(톤백), 시내주택(PP포대)

생활폐기물 가스자원화 사업 추진

□ 개    요

◦ 사업기간 : 2010. 10. 1. ∼ 2014. 5. 31 (3년 8개월)

◦ 사 업 비 : 16,375백만원(국비 8,600, 시비 6,600, 민간 1,175)

◦ 위    치 : 대산 쓰레기매립장 부지 내

◦ 시설규모 : 가스에너지 30톤/일, 전처리시설 50톤/일

□ 추진실적 (현재공정 : 60%)

◦ 가스화·정제·엔진발전시스템 연계 구성방안 검토 : 2010. 9 ~ 2011. 5

◦ 도 투융자심사 통과                            : 2011. 3. 28

◦ 가스화 시스템 기본설계 및 실시설계            : 2011. 6 ~ 2012. 5

◦ 업체선정(포스코플랜텍) 및 공사 착공           : 2013. 5/2013. 6

◦ 단계별 안전장치 확인을 위한 간담회 개최      : 2013. 8. 19

- 한국환경공단 등 유관기관 /안전장치 마련, 에너지 효율성 향상 방안논의 등

□ 추진계획

◦ 2014년 추가예산(국비 22억원) 집행 : 시 직영집행 원칙

- 환경관리공단 대행추진 요청 → 협의 후 추진

◦ 남원시 위탁운영 계약시 안전대책 내용 포함 협약서 작성     : 2014. 3∼5

◦ 가스화시설 공사준공(시운전 3개월 포함)                 : 2014. 7

◦ 가스화시설 위탁운영                                 : 2014. 7~

- 운영주체 : 포스코플랜택, * 한국환경공단 입찰 일반요건 제3조(의무운전 3년)

- 위탁운영비 : 1,558백만원/년

- 전기생산 : 약 613백만원/년

※ 사업장 관리 전문인력(기계직 공무원) 배치 필요

생활쓰레기 매립장 관리

□ 개    요

◦ 사용기간 : 2002. 8 ～ 2017. 7 (Cell매립방식)

◦ 시 설 비 : 169억원 (국비 46, 지방비 123)

◦ 위    치 : 대산면 대곡리 311번지 일원

◦ 매립용량 : 603,850㎥(1단 매립 119,850, 2단 매립 484,000)

□ 추진실적

◦ 발생 및 처리현황

구 분		계	쓰레기	재활용	비 고
발생량	톤/일	51	47.2	3.8	∘매 립 률 92.5% ∘자원화율 7.5%
	톤/년	18,615	17,228	1,387
처 리 방 법			매 립	선별매각

◦ 대산매립장 2단 제방 설치공사 : 2010. 3 ～ 2012. 10

- 사업비/사업량 : 1,900백만원 / 제방축조 L=545m (H=2~4m)

◦ 공유재산(재활용시설) 계약금 지급 : 200백만원(소유권 이전 2013.9.23)

- 협의금액 : 415백만원, * 향후 재활용선별자동화시설 설치 시 활용

□ 추진계획

◦ 대산 매립장 주변마을 방역                 : 2014. 3 ~ 2014. 10

◦ 매립장 침출수 수질검사                    : 매월

◦ 공유재산 보상금 잔금 지급(215백만원)       : 2014. 1.

< 사용 완료된 매립장 관리 >

위 치	종료년도	대부면적	시설면적	사용용도	대부기간	대부료 (천원)	임차자	비고
계		27,918㎡				2,409	2명
주생	2010년		39,500㎡	요천 생태습지
운봉	2008년	25,418㎡		자동차대여업 차고지	‘13.3.1 ~ ’14.2.28 (1년간)	2,318	AJ렌터카(주)
산내	1998년	2,500㎡		작물재배	‘13.7.9 ~ ’14.7.8 (1년간)	91	박영도 (인근농가)
인월	1998년		9,965㎡	체육 소공원

매립장 주변마을 지원사업

□ 개    요

◦ 사업명 : 2014년도 매립장 주변마을 지원사업

◦ 위  치 : 남원시 매립장(대산)

◦ 사업량 : 농로, 마을안길 정비 및 개별 지원사업

◦ 사업비 : 472백만원(2014년, 시비)

(단위 : 억원)

연 도	총계	2001	2004～2008	2009～2011	2012	2013	2014
사업비	66	50	3.3	1.8	3.1	3.1	4.7

□ 추진실적(2013년)

◦ 주변마을 주민 숙원사업 완료(2개 마을, 농로포장 등)  :  90백만원

◦ 주민지원기금 지원(3개 마을, 83가구)                      : 215백만원

- 출연금(150백만원), 쓰레기봉투 등 판매대금의 10% (65백만원)

□ 추진계획

◦ 매립장 주변마을 지원사업 추진(진입로, 안길포장 등) : 2014. 2 ∼ 10

◦ 봉황대 주변마을 지원사업(공원조성 등) 추진         : 2014. 2 ∼ 11

◦ 주민지원기금 지원                                   : 2014. 1 ∼ 12

- 출연금(186백만원), 쓰레기봉투 등 판매대금의 10%(96백만원)

하천변 생활쓰레기 및 영농폐기물 수거

□ 개    요

◦ 하천변 생활쓰레기 수거

- 대       상 : 남원시 주요하천변 일대

- 기       간 : 2014. 3 ～ 10월 (8개월)

- 예산 / 인력 :  86백만원(국비 60, 시비 26) / 9명(기간제근로자)

◦ 영농폐기물 수거

- 폐기물장려금 : 102백만원(국비 18, 도비 5, 시비 79)

- 방법 : 개인 및 마을단위로 집하된 영농폐기물을 한국환경자원공사 순회 수거

□ 추진실적(2013년)

◦ 하천변 생활쓰레기 수거

- 근로자 선정(9명) 및 추진 : 2013. 2 ~ 10월

- 섬진강 및 요천 등 주요하천 쓰레기 수거 : 176톤/년

◦ 영농폐기물 수거량 : 1,320톤/년,  * 수거 장려금 지급 : 79,761천원

□ 추진계획

◦ 하천변 생활쓰레기 수거(9명/일)              : 2014. 3 ~ 10월

- 섬진강 및 요천, 읍면동 소하천 쓰레기 수거․처리

◦ 농촌폐비닐 공동집하장 추진(20개소)          : 2014.  1 ~  9월

◦ 영농폐기물 수거

- 영농폐기물 수거 및 등급제 시행 집중홍보    : 년중

․ 수거 등급제 시행(A : 70원/kg, B : 60원/kg, C : 50원/kg)

․ 읍면동 회보 게재, 마을 앰프방송, 홍보물 제작 배포 등

- 수확철 폐비닐 집중 수거                    : 2014. 10 ~ 11월

음식물 바이오가스화 시설 확충

□ 개    요

◦ 사 업 명 : 음식물 바이오가스화 시설 확충 사업

◦ 사업기간 : 2014 ~ 2015 (2년)

◦ 사업위치 : 주생면 중동리 1249 (환경사업소 내)

◦ 사 업 비 : 2,500백만원 (국비 750, 시비 1,750)

◦ 사 업 량 : 음식물쓰레기 전처리시설 1식 (처리용량 20톤/일)

□ 추진계획

◦ 공유재산 취득(주생면 중동리 1249) / 전라북도       : 2014. 1 ~ 6

- 2014년도 공유재산 관리계획 취득 관련 승인 필요

◦ 주민의견 수렴 및 공청회 실시                      : 2014. 1 ~ 3

◦ 음식물 바이오가스화 시설 실시설계 용역 실시       : 2014. 1 ~ 3

◦ 국비 매칭 지방비 확보(제1회 추가경정, 5억원)        : 2014. 7

◦ 음식물 바이오가스화 시설 확충사업 공사 추진 : 2014. 6 ~ 2015. 12

□ 기대효과

◦ 음식물 공공처리시설 확충으로 음식물류 폐기물 안정적 처리

◦ 하수슬러지를 열원으로 활용 바이오가스 생산 통한 사업효과 증대

- 환경사업소에서 추진하는 공공하수처리시설 하수슬러지 감량화 사업과 연계추진

환경오염원 체계적인 관리

□ 개    요

◦ 업소현황 : 총 7,946개소

구 분	총계	대 기	수 질	폐 기 물
개 소	7,946	224	7,349	373
세부내역		대 기 97 비산먼지 127	폐수 180, 기타수질 114, 개인하수 7,055	처리업 13, 사업장 55, 재활용 14, 의료 166, 지정 125

□ 추진실적

◦ 환경오염물질 배출사업장 정기․수시 지도점검      : 행정처분 29건

- 고발송치 3, 수사중 2, 조업정지 2, 개선명령 6, 과태료 10(11.2백만원), 경고 6

◦ 환경신문고(128) 접수민원 및 생활불편 민원 처리    : 78 건

□ 추진계획

◦ 환경오염으로 인한 다수민원 사전예방

◦ 통합지도․점검 및 민원다발 사업장과 취약지역 상시 감시체계 구축

- 1사업장 대기․수질․비산먼지․폐기물분야 등 동시 관리 : 2개반 4명 편성 중점단속

◦ 상수원 상류지역 토석채취, 비금속광물 분쇄제조 사업장 환경오염예방 및 단속강화

◦ 개인하수처리시설 관리 철저 안내 및 홍보

- 정기적인 지도점검(시료채수), 정화조 청소 안내(월 1회) 등

◦ 시내 대기질 상시측정 : 5개항목(미세먼지, 오존, 이산화질소, 일산화탄소, 아황산가스)

- 남원시 홈페이지 상시 공개

◦ 내기마을 주변 환경오염사업장 합동점검 : 분기1회

- 점검반(6명) : 남원시 2, 전북환경운동연합 2, 전북도1, 새만금환경청1

야생동물 농작물 피해보상 및 방지단 운영

□ 개    요

◦ 사업예산 : 49.1백만원(국비 10.6, 도비 3.9, 시비 34.6)

- 피해예방 21.1백만원, 피해보상 18백만원, 피해방지단 10백만원

◦ 사업내용

- 야생동물 피해 예방사업 : 전기울타리 설치 지원

- 야생동물 피해 보상사업 : 농작물 피해금액 산정 보상

- 야생동물 피해 방지단 운영 : 유해 야생동물 포획 활동

□ 추진실적

◦ 야생동물 피해 예방사업 : 2013. 3. ~ 10. 31.

- 경작지 전기울타리 설치 지원 43농가 30,000천원(5,600m)

◦ 야생동물 피해 보상사업 : 2013. 4. ~ 10. 31.

- 야생동물로 인한 농작물 피해 보상 46농가 20,000천원

◦ 야생동물 피해 방지단 운영 : 2013. 6. ~ 2014. 1. 31.

- 멧돼지 75마리, 고라니 27마리 포획

□ 금후계획

◦ 야생동물 피해지역 조사 및 예방사업 추진 : 2014. 3. ~ 10. 31.

- 전기울타리 설치 보조금 지원 : 21,000천원

◦ 야생동물 피해 보상사업 추진 : 2014. 4. ~ 10. 31.

- 야생동물로 인한 농작물 및 산림작물 피해 보상비 지원 : 18,000천원

◦ 야생동물 피해 방지단 구성 운영 : 20명 내외

- 관내 모범 엽사 모집･구성, 포획활동 실시 : 2014. 4. ~ 10. 31.

◦ 남원시 순환수렵장 운영

- 순환수렵장 설정 신청(시 → 전라북도→ 환경부) : 2014. 7.

- 순환수렵장 승인 완료 후 운영 : 2014. 11. ~ 2015. 2.

가축분뇨 배출시설 체계적 관리

□ 사업개요

◦ 축산농가 현황 : 1,088개소

총 계	가축분뇨 배출시설					가축분뇨 재활용
	소계	소	돼지	닭․오리	개
1,088	1,029	678	131	210	10	59

□ 추진실적

◦ 가축분뇨 배출시설 허가·신고 처리	: 102개소

◦ 악취등 생활불편 민원 처리(바래봉 영농, 양돈협회등) :    53건

◦ 가축분뇨 관리실태 조사 및 지도·점검(행정처분 5개소)  : 245개소

◦ 미신고 가축분뇨 배출시설 양성화 추진(건축물대장 등재시설) : 160개소

◦ 축산단체협의회 회장단 등 간담회 실시              :     1회

□ 금후계획

◦ 중점관리 대상시설(악취) 선정 특별 관리 실시     :  16개소

- 민원다발시설 : 돼지사육시설 9, 액비화시설 2, 퇴비제조시설 5

◦ 미신고 축사 양성화 지속 추진(건축물대장 등재시)   : 102개소

◦ 중앙부처(농림,국토부등) 무허가축사 개선대책 마련시 양성화 추진 : 144개소

- 건폐율 상향조정, 가설건축물 대상 확대등

◦ 상시 감시체계 구축 : 축종별 단체, 환경단체, 축산과, 환경과, 건축과 등

노후 슬레이트 철거 지원사업

□ 개    요

◦ 사 업 명 : 노후 슬레이트 철거 지원사업

◦ 사 업 량 : 150동

◦ 사 업 비 : 432백만원 (국비 216, 시비 216)

- 1가구당 288만원 지원 (국비 144만원, 시비 144만원)

◦ 사업대상 : 슬레이트 주택 및 그 부속건물

□ 추진실적

◦ 슬레이트 건축물 실태조사 실시         : 9,201동

- 주택 3,573동, 축사 839동, 창고류 3,947동, 기타 842동

◦ 슬레이트 처리 위탁협약 체결 및 업체 선정 : 한국환경공단/현영

◦ 2013년 슬레이트 철거                  : 118동,  264백만원

□ 추진계획

◦ 사업시행지침 시달 및 대상자 수요조사  : 2014. 1월 ～ 2월

◦ 사업대상자 확정                       : 2014. 2월 ～ 3월

◦ 슬레이트 처리 위탁협약(한국환경공단)   : 2014. 3월

◦ 사업 발주 시행                         : 2014. 4월 ~ 10월

◦ 사업완료 및 정산                       : 2014.12월